इनकार से स्वीकार तक: कनाडा और खालिस्तानी खतरा

नई दिल्ली। 1 मई, 2026 को जारी की गई कैनेडियन सिक्योरिटी इंटेलिजेंस सर्विस (CSIS) की पब्लिक रिपोर्ट 2025, ओटावा के खतरे के आकलन के तरीके में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाती है, खासकर खालिस्तानी उग्रवाद के संबंध में। यह रिपोर्ट ऐसी गतिविधियों को ‘राजनीतिक रूप से प्रेरित हिंसक उग्रवाद’ (PMVE) की श्रेणी में रखती है और स्पष्ट रूप से कहती है कि “कनाडा में रहने वाले खालिस्तानी उग्रवादियों (CBKEs) द्वारा हिंसक उग्रवादी गतिविधियों में लगातार शामिल होना, कनाडा और कनाडा के हितों के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा का खतरा बना हुआ है।” रिपोर्ट में आगे यह भी कहा गया है कि व्यक्तियों का एक छोटा समूह कनाडा को एक आधार के रूप में इस्तेमाल करता है ताकि वे हिंसा को बढ़ावा दे सकें, उसके लिए चंदा जुटा सकें या उसकी योजना बना सकें; वहीं कुछ CBKEs कनाडा की संस्थाओं और अनजान आम लोगों का फायदा उठाकर हिंसक उग्रवादी गतिविधियों के लिए पैसे भेजते हैं।
एयर इंडिया फ्लाइट 182 बमबारी की 40वीं बरसी का भी सीधा ज़िक्र :
रिपोर्ट 1985 की एयर इंडिया फ्लाइट 182 बमबारी की 40वीं बरसी का भी सीधा ज़िक्र करती है – यह कनाडा के इतिहास का सबसे घातक आतंकवादी हमला था, जिसमें 329 लोग मारे गए थे (जिनमें से ज़्यादातर कनाडाई नागरिक थे), और जिसका संबंध CBKE नेटवर्क से जुड़े व्यक्तियों से था। CSIS इस बरसी का ज़िक्र केवल याद करने के लिहाज़ से नहीं, बल्कि एक चेतावनी के तौर पर करती है कि CBKE से जुड़ी हिंसा पहले खुद कनाडा में भी हो चुकी है; यह इस बात पर ज़ोर देता है कि इस खतरे को पूरी तरह से बाहरी खतरा नहीं माना जा सकता।
खालिस्तान को कनाडा के कानून के तहत सुरक्षा मिली
हालांकि, यह रिपोर्ट खालिस्तान के लिए शांतिपूर्ण वकालत – जिसे कनाडा के कानून के तहत सुरक्षा मिली हुई है – और हिंसक उग्रवाद के बीच सावधानीपूर्वक अंतर करती है। रिपोर्ट में कहा गया है कि “कानूनी वकालत, विरोध प्रदर्शन या असहमति की जाँच करना प्रतिबंधित है,” जिससे सिख-कनाडाई लोगों से जुड़ी राजनीतिक संवेदनशीलताएँ बनी रहती हैं। केवल उन्हीं लोगों को खालिस्तानी उग्रवादी माना जाता है जो कनाडा को एक आधार के रूप में इस्तेमाल करके “मुख्य रूप से भारत में हिंसा को बढ़ावा देते हैं, उसके लिए चंदा जुटाते हैं या उसकी योजना बनाते हैं।” हालाँकि यह कानूनी ढाँचा सैद्धांतिक रूप से महत्वपूर्ण है, लेकिन यह एक ढाँचागत कमज़ोरी को भी उजागर करता है: सुरक्षित अभिव्यक्ति और हिंसक गतिविधियों की योजना बनाने के बीच का जो खाली स्थान है, ठीक उसी जगह पर उग्रवादी नेटवर्क ऐतिहासिक रूप से काम करने और खुद को ढालने में सफल रहे हैं।
राजनीतिक रूप से प्रेरित हिंसक उग्रवाद’ के व्यापक दायरे में रखती है
यह रिपोर्ट किसी विशिष्ट संगठन या व्यक्ति की पहचान नहीं करती, बल्कि अपने निष्कर्षों को ‘राजनीतिक रूप से प्रेरित हिंसक उग्रवाद’ के व्यापक दायरे में रखती है। ऐसा करके, कनाडाई अधिकारी इस मुद्दे को अधिक पारदर्शी और सीधे तौर पर स्वीकार करने का संकेत देते हैं, और साथ ही वे ऐसी सामान्य टिप्पणियों से बचने की कोशिश करते हैं जिनसे पूरे समुदायों पर गलत आरोप लग सकते हैं। जून 2025 में जारी अपनी 2024 की सालाना रिपोर्ट में, CSIS ने पहली बार साफ़ तौर पर इस बात की पुष्टि की कि खालिस्तानी चरमपंथी कनाडा की ज़मीन का इस्तेमाल हिंसक गतिविधियों को बढ़ावा देने, उनके लिए फंड जुटाने और उनकी योजना बनाने के लिए एक अड्डे के तौर पर कर रहे थे – जिनका मुख्य निशाना भारत था। यह पहले के रुख से एक बड़ा बदलाव था। यह बदलाव इसलिए भी खास है क्योंकि जस्टिन ट्रूडो के नेतृत्व वाली कनाडाई सरकार ने 2019 में, देश के भीतर खालिस्तान समर्थक तत्वों के दबाव में आकर, दिसंबर 2018 में जारी अपनी “कनाडा के लिए आतंकवादी खतरे पर सार्वजनिक रिपोर्ट” से “सिख (खालिस्तान) चरमपंथ” के ज़िक्र को हटा दिया था।
कनाडा खालिस्तानियों के नेटवर्कों के लिए सुरक्षित पनाहगाह
भारत लंबे समय से कनाडा पर यह आरोप लगाता रहा है कि वह खालिस्तानियों और पंजाबी मूल के आपराधिक नेटवर्कों के लिए एक सुरक्षित पनाहगाह बना हुआ है। बार-बार शिकायतें करने और प्रत्यर्पण के औपचारिक अनुरोध भेजने के बावजूद, ओटावा ने इस दिशा में बहुत कम कदम उठाए हैं। राष्ट्रीय जाँच एजेंसी (NIA) के अनुसार, 2023 में पहचान किए गए 28 सबसे वांछित गैंगस्टर-आतंकवादी भगोड़ों में से नौ कनाडा से ही अपनी गतिविधियाँ चला रहे थे। इनमें लखबीर सिंह उर्फ ​​लांडा और अर्शदीप सिंह उर्फ ​​अर्श डाला शामिल हैं—जिन्हें भारत ने 2023 में औपचारिक रूप से व्यक्तिगत आतंकवादी घोषित किया था—साथ ही सुखदूल सिंह उर्फ ​​सुखा दुनेके (जिसकी सितंबर 2023 में हत्या कर दी गई थी), गुरपिंदर सिंह उर्फ ​​बाबा डल्ला, सतवीर सिंह वारिंग उर्फ ​​सैम, सनोवर ढिल्लों, चरनजीत सिंह उर्फ ​​रिंकू बिहला, रमनदीप सिंह उर्फ ​​रमन जज और गगनदीप सिंह उर्फ ​​गगना हथूर भी शामिल हैं। जून 2025 तक, आतंकवाद और संगठित अपराध के आरोपी 26 लोगों के लिए भारत के प्रत्यर्पण अनुरोध – जिनमें से कई कथित तौर पर कनाडा की धरती से संचालित होने वाले खालिस्तानी अलगाववादी नेटवर्क से जुड़े हैं – अभी भी लंबित हैं।